我市深化集体林权制度改革工作取得阶段性成效

近年来，我市坚持以生态保护为底线、以富民增收为目标，持续深化集体林权制度改革，实现了确权颁证全覆盖，经营主体多元化，试点先行有突破，治理体系更完善，增收渠道路更宽，激活了绿色发展新动能。

工作中，林业部门携手自然资源部门积极推进林权登记纸质档案数字化转换工作，全市各县（市、区）均实现林权类不动产证发放“零突破”“全覆盖”，累计新核发林权类不动产证14个，面积4600余亩。

我市积极探索林权流转、适度规模经营等改革路径，按照《河南省集体林地经营权流转管理实施办法》要求，进一步规范流转程序、强化流转监管，全市集体林地经营权流转面积50余万亩。同时，积极推广联农带农模式，积极培育壮大龙头企业、林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体，初步形成“企业+合作社+农户”的发展模式。

全市确定7项市级试点任务9个试点单位开展先行先试，沁阳、修武、中站等已编制实施计划，稳步推进试点工作，为全市深化集体林权制度改革探索路径、积累经验。《河南省深化集体林权制度改革实施方案》明确了8项21条改革任务，包含延包、“两个到户”等年度任务。目前，全市统一规范了收益权证参考模板，各县（市、区）延包、“两个到户”等工作均已稳步开展，沁阳市已发放562份集体林地收益权证。

以林权改革为契机，我市坚持“依法依规、预防为主、调解优先、属地化解、依靠群众”原则，建立健全林权纠纷调处机制，全市2025年未发生集体林地承包纠纷案件，调处率达100%。

我市全面落实生态补偿、林权抵押贷款、林业补贴等惠民政策，聚焦林业产业提质增效，大力发展林果、森林旅游和森林康养产业，全市林果面积达7000余公顷，省级以上森林康养基地3个，直接带动从业人员2万余人。林农通过林权流转租金、产业分红、务工增收等多元途径实现增收，收入水平得到提升。