焦作市“五化”联动闭环管理 推深做实林长制工作

全面推行林长制以来，焦作市坚持以习近平生态文明思想为指引，创新构建责任闭环化、制度规范化、协作常态化、手段智慧化、宣传多元化“五化”联动工作机制，将县乡村三级林长制核查、专题培训、现场观摩等关键举措深度嵌入工作全流程，以闭环管理、规范运行、协同发力、智慧赋能、多元宣传一体推进，推动林长制从“有名有责”向“有能有效”全面转变，持续筑牢区域生态安全屏障。

责任闭环化，三级核查压实管护链条。焦作市林长办向市级林长协助单位印发《市级林长履职参考材料》，制定《县、乡、村级林长巡林履职重点工作清单》，进一步明确各级林长职责任务，督促各级林长履职尽责、解决问题。同时，对全市11个县（市、区）全覆盖开展县、乡、村三级林长制现场核查，每地随机抽取1个乡镇（街道）、1个村（社区），聚焦林长制体系运行、林长履职尽责、部门协作落实、基层基础建设4方面20项具体内容，通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式逐项核验、精准把脉。对巡林记录不规范、责任区域划分不清、宣传教育不到位等问题提出整改意见和建议，帮助基层单位理清工作思路，完善工作机制，推动护绿、管绿、增绿责任层层压实、一贯到底。

制度规范化，标准流程夯实基层基础。我市全面完善林长会议、信息公开、督导检查等配套制度，细化工作标准、明确运行流程，推动“林长+公检法三长”“林长+专家”等协同机制常态化、制度化运行。严格规范运用“三单一函”工作机制，聚焦集体林权制度改革、森林防灭火、国土绿化、森林资源监督管理、生态保护修复等重点工作，精准制发工作提醒、督办事项，确保各项任务闭环落实、见行见效。高标准举办林长制专题培训暨现场观摩推进会，邀请省林业局、兄弟地市专家系统解读国家林长制政策导向、全省林长制工作推进态势及当前市县林长制工作经验。组织实地观摩国有林场、自然保护区及乡镇、村级林长制工作示范点，互学互鉴、以学促干，以样板引路推动工作提质。创新实施“林长+专家”模式，组建由60余名行业骨干、技术人才构成的全域林业专家库，为林长解决巡林中遇到的问题提供科学参考。组织专家深入乡镇村庄，现场调研解决林业重点难点问题，为基层人员讲解专业知识技能，以专业力量赋能基层林业高质量发展，全面推动林长制工作标准化、规范化、精细化运行。目前，焦作市已入库专家63人，开展送技术下乡活动50余次，举办林业科技培训班20余期。

协作常态化，上下联动凝聚工作合力。我市构建市级统筹、县级主抓、乡村落实、部门协同的常态化联动格局，定期召开全市林长制工作联席会议暨市级林长巡林工作调度会，组织15家市级林长巡林协助单位、11个县（市、区）林业部门集中交流研判。林业、公安、检察院、法院、自然资源等相关部门同向发力、密切配合，开展“清风行动”“网盾行动”等，对发现的森林资源保护、生态修复、自然保护地点位等问题联动处置、协同整改。以现场观摩、经验交流为纽带，搭建各县（市、区）、自然保护区、国有林场互学互鉴、互促共进平台，集中破解基层管护堵点难点问题，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的强大工作合力。

手段智慧化，科技赋能提升管护质效。2023年以来，我市依托市级森林火情监测预警平台、智慧太行数据平台，融合全国古树名木智慧管理、公益林管理、森林眼等平台，在太行山自然保护区共布设红外相机268台，视频监控71台，充分运用卫星遥感、移动终端、无人机、红外相机等智慧手段，优化林长制智慧管理方式。平台可查询生物多样性监测报告、查看生态监测数据，自动识别野生动物并生成识别概率，实时调取监控与航拍画面，推动“人防”向“技防+人防”转型，全面提升管护精准度与效能。

宣传多元化，营造护林兴林良好生态。我市坚持把宣传引导贯穿林长制工作全过程、各环节，立足载体多元、主体多元、渠道多元、形式多元，构建全方位、立体化、广覆盖的宣传工作体系，不断提升林长制社会知晓度与影响力。紧扣“世界野生动植物日”“生态日”“森林防火宣传月”等关键节点，联合检察院、公安、法院、海关、学校等多部门开展“林长+”系列主题宣传活动，打造“林长+”宣传品牌，凝聚野生动植物资源保护强大合力。依托省级生态修复与宣传教育基地，高标准完成“林长+”生态司法宣传教育基地提升项目，打造集普法、展示、警示于一体的实体化阵地。持续强化高端媒体发声，《河南焦作：“世界野生动植物日”积极开展“林长+”主题宣传活动》在学习强国全国平台刊发；《河南焦作探索“林长+专家”工作模式》《焦作市召开林长制工作专题培训暨现场观摩推进会》等稿件先后在央广网、《中国绿色时报》等国家级媒体刊登；围绕野生动植物保护、“林长+司法”联动、古树名木司法保护等亮点工作，向学习强国、森林河南等平台累计投稿十余篇，全方位展示焦作林长制创新实践与工作成效。高质量编发林长制工作简报累计50余期，建立“重点信息直报+政策要求速递”双轨机制，动态跟进市县两级林长巡林工作，系统展示了林业重点工作成效。制作图文并茂的林长制宣传手册，面向基层群众普及政策知识，推动林长制理念深入人心，营造全社会共同护绿、爱绿、兴绿的良好氛围。

我市将持续深化“五化”联动机制，抓实县乡村三级核查工作成效，巩固现场观摩成果，不断提升林长制工作制度化、规范化、科学化水平，全力实现护绿有责、治绿有方、兴绿有效，为生态文明建设和林业高质量发展提供坚实保障。